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广州海关“线上海关”现雏形
2016-12-09 16:12                 编辑:方大力

改革项目增至9个,涵盖报关、归类审价、查验、缴税、企业备案、行政审批、加工贸易、邮递物品、制卡等;

复制推广至广州海关全关区,包括广州、佛山、肇庆、韶关、清远、云浮、河源等7个地市;


今年6月起广州关区的报关单100%通过“互联网+自助报关”申报


178.4万票货物办理了自助报关,为企业节约报关等综合成本约5350万元,惠及企业1.4万多家;


南沙口岸整体通关效率同比提高16.23%,佛山关区整体通关时效环比提高了11%……


近日,广州海关晒出“互联网+易通关”改革项目实施周年的成绩单,“线上海关”已现雏形。


免奔波

9大海关业务“线上”全搞掂


“互联网+易通关”改革的核心理念是把互联网技术与海关监管服务融合创新,用“信息跑路”代替“群众跑腿”, 将原来需要企业到海关现场办理的通关事项逐步迁到“线上”,使企业和民众通过互联网平台就能便捷、轻松办理相关业务,就像网上银行、淘宝购物一样方便。改革实施一年以来,从最初的报关、归类审价、查验、缴税等重要通关业务,逐步拓展到邮递物品、加工贸易、企业备案、行政审批、制卡等领域,9大海关业务均可足不出户在“线上”办理。


从货物通关的第一个环节——报关开始,企业就能享受到改革带来的便利。


“我们以前办理报关手续需要请报关公司代理,海关改革后,节省了我们跑报关公司的时间,提高了通关时效,而且还节省了人力成本和打印报关单的费用,光报关费用,我们每月就节省了大约1万元。”某进出口外贸企业负责关务的课长龚小姐说。


报关只是货物通关的“起点”,要实现“线上”通关,查验和缴税也是非常重要的环节。“互动查验”和“自助缴费”就免除了企业往返奔波的烦恼。“互联网+互动查验”允许企业委托海关监管场所经营人或查验服务单位等为其代理人,由代理人到场协助查验并在查验记录上签名确认;“自助缴税”则使企业可以不再需要前往通关现场打印纸质税单,使企业无需来回跑动,节省了人力、交通、时间等方面的投入。


广州锦兴纺织漂染有限公司是最早参与试点的企业,对改革一年来的变化最有发言权。


“一年来感受最深的是两个‘越来越’:手续越来越少,我们线上就可以直接查询报关单的通关状态,人工往返、委托代理报关费用都没有了,通关环节减少了,时间自然压缩了。”企业报关主管张文超娓娓道来,“第二是系统越来越顺畅。各项措施的用户体验很好,操作起来非常便利。”


降成本

金钱、时间投入双降企业尝甜头



“互联网+易通关”实施一周年,给企业带来了实实在在的好处吗?统计数据给出了肯定的答案。


“在改革推进过程中,我们也通过问卷调查、企业座谈的方式了解用户体验,据企业反映,改革带来的最直观好处是通关效率快了、企业成本降了。”广州海关改革办常务副主任程伟说。


据程伟介绍,以往海关的QP报关系统没有对外开放,绝大多数进出口企业都需要委托预录入公司录入报关单。改革后,海关全面开放互联网报关软件,企业可免费下载安装、免费使用报关软件录入报关单证、免费向海关通关管理系统传输数据,企业报关成本大大降低。而互动查验、自助缴税等功能也使得企业无需在企业和海关之间来回跑动,减少了通关成本。据统计,改革以来,截至10月31日,共有178.4万票货物办理了自助报关海关共免除报关软件安装费、数据传输处理费和系统运行维护费等综合费用约5350万元,惠及1.4万多家进出口企业。


除了“看得见”的经济成本,海关也关注“看不见”的时间成本。


以“互联网+加工贸易”为例,广州海关将“线上海关”延伸至加工贸易领域,为加工贸易企业免费提供QP系统(中国电子口岸预录入系统)办理业务,企业可直接通过软件系统向海关申报办理底账设立(变更)、外发加工、深加工结转、内销征税等6项加工贸易主要业务。这项改革措施改变了加工贸易线下办理的业务方式,企业直接在线办理加工贸易业务,并可以实时查询业务进程。以往企业办理加工贸易核批,从委托申报到现场递单、审核通过,需要花费2~3天才能办结的业务,改革后最快仅用5分钟即可办理完成。数据显示,改革实施以来,南沙口岸整体通关效率同比提高16.23%,佛山关区整体通关时效环比提高了11%。


促外贸 唱响广州外贸好声音


“这一年来,我们不用像以前那样在办公室和现场海关之间跑,办事效率高了,业务量同比增长了50%。” 广州某货运代理有限公司副总说。


在“互联网+易通关”改革率先启动的南沙,像这间国际货运代理有限公司这样业务实现较大幅度增长的企业并不少。据统计,截至今年9月,中国(广东)自由贸易试验区南沙片区海关企业注册数量达到1542家,同比增长105.1%;南沙区外贸进出口总值1311.9亿元人民币,同比增长8.3%,占同期广州市外贸总值的20.7%。


与此同时,在全国、全省外贸进出口出现下降的情况下,广州外贸也保持了难得的“逆势上涨”。据统计,今年前三个季度,广州市外贸进出口总值6343.1亿元人民币,比上年同期增长1.6%,占同期广东省外贸总值的14.1%。


“互联网+易通关”改革对国际邮递物品增长的推动作用也十分明显。今年1月15日,广州海关联合中国邮政速递物流股份有限公司广东省分公司,将“线上海关”延伸至邮递物品通关领域,首创邮件全面网上清关模式,民众可以登录易平台办理“电子缴税”、“补充申报”、“快捷退运”、“全程查询”等多项业务。对邮政企业来说,最直接的感觉就是“现场邮件积压少了,仓储使用效率提高了,物流速度加快了。”


目前,“关邮e通”注册用户已快速增至7万多人次,7成用邮人选择在线办理业务,96%的进出境邮件实现了系统自动放行,补充申报和退运申请等业务从提交到办结全程用时由此前的平均7天最快缩至1小时以内。今年前三季度,广州海关共监管进出境邮递物品1.4亿件,同比增长80.2%。